의정부의 관문(關文)에 따라 정배죄인 중 도년죄인(徒年罪人) 서상홍(徐相洪) 등 4명과 유배죄인 김중련(金重煉) 등 24명을 모두 불한연질에 두었다고 보고하고, 다음 분기 도류안(徒流案)의 수정 시에도 이에 의거하여 이정할 예정임을 밝혔다. 여기서 도년은 장형(杖刑)과 함께 범죄자를 타지역에 보내 강제 노역에 종사시키는 도형(徒刑)으로, 변방군역이나 고된 수군역에 충당하는 충군형으로 많이 활용되었다. 또한 불한년은 도형에 해당하는 죄수를 기한(期限)을 정하지 않고 귀양보내는 것이며, 도형의 형기(刑期)는 죄의 경중(輕重)에 따라 1년에서 3년까지인데, 이 형기를 넘을 만한 중죄인은 따로 기한을 정하지 않았다. 질(秩)은 일종의 목록이나 명단이다. 도류안은 도형과 유배형을 받은 죄인의 명부를 말한다.