정조는 비답에서 "환곡을 나눌 때 몇 기분을 합하여 나누어 주는 일로 말하면, 양반의 이름만 있고 거느리는 장정이 없는 자가 이웃에서 남의 집 이름을 빌려다가[借戶] 환곡을 받아 가는데, 늘상 이들에게 뜯겨서 빠져나가는 것이 예로부터 공통된 골칫거리였다. 비록 서너 말[斗]을 받아 갈 때에도 오히려 관속(官屬)의 침탈과 점주(店主)의 비용(費用)으로 뜯기는 것을 면하지 못하거늘, 더구나 서너 포(包)를 한꺼번에 받아 가는 것은 그것이 전적으로 종자곡(種子穀)과 농사지을 동안 먹을 양식으로 쓰여진다고 장담할 수는 없다. 우선 한두 고을에 대해 가능한지를 시험해 보는 것은 안 될 것이 없다고 본다."고 하여 공주 유학(幼學) 임박유(林博儒)가 올린 책자의 조건 중에서 환곡을 여러 차례로 나누지 않고 분기별로 합쳐 한꺼번에 분급하는 등의 일은 도신으로 하여금 한두 고을에서 시험해 보게 하라고 명하였다. -홍재전서 제46권, 비답(批答) 5 ; 일성록, 정조 23년 2월 11일(기해)