총 1책으로 구성되어 있으며, 표지서명과 권수제는 ‘養老務農頒行小學五倫行實鄕飮儀式鄕約條例綸音’이며, 판심제는 ‘綸音’이다. 표지는 흰색이며, 紙丁을 이용하여 假綴되어 있다. 표지 좌측 상단에 표지서명이, 우측 하단에 ‘丁巳正月初一日 上’이라는 글이 기재되어 있다. 본문의 판식은 四周單邊, 有界, 上下向二葉花紋魚尾이고 行字數는 10行18字의 丁酉字本이다. 본문 중 얼룩진 부분이 간혹 나타난다. 간행 시기는 권말의 ‘嘉慶二年(1797)正月初一日’의 기록에 따라 1797년(정조 21)임을 알 수 있다.

 윤음에서 정조는 노인을 공경하고 효자를 표창하는 일에 최선을 다했지만 뚜렷한 성과가 없고 풍속도 교화되지 못하는 현실을 지적하면서, 이는 자신의 부덕에서 비롯된 것이라고 하였다. 이어 정조는 백성들이 노인을 저버리고 五倫을 따르지 않는 폐단을 고치기 위해 『小學』·『五倫行實圖』·『鄕飮儀式』·『鄕約條例』 등의 서적을 편찬한 일을 서술하였다. 『小學』은 학교에서 반드시 가르쳐야 하는 과목이며, 『三綱行實圖』와 『二倫行實圖』는 정치를 돕고 세상을 권면하는 도구로서 『소학』과 함께 버릴 수 없는 것이므로 둘을 합하여 『五倫行實圖』를 편찬했다고 하였다. 또 鄕飮酒禮는 몸을 바르게 하고 나라를 평안하게 하는 要訣이며 鄕約은 백성을 교화하고 풍속을 바로잡는 데 도움이 되기 때문에 『鄕飮儀式』과 『鄕約條例』를 편찬했다고 하면서 이상의 책들을 잘 강론하여 시행할 것을 촉구하였다. 마지막으로, 정조는 노인을 기쁘고 평안하게 하려면 곡식이 풍성해야 하므로 농민을 위로하는 것이 결국은 노인을 기쁘게 하는 바탕이 된다고 한 다음, 자신부터 솔선하여 勸農에 힘쓰겠다는 뜻을 밝혔다.

 孝를 중심으로 유교 윤리의 교화와 실천을 강조한 정조의 對民정책을 확인할 수 있는 자료이다.